Vot particular que presenten els consellers Carme Figueras i Siñol,
Daniel Sirera i Bellés, i Eva Parera i Escrichs, a l’Acord 20/2017, de 8 de
març, del Consell de l’Audiovisual de Catalunya, sobre l’anàlisi de la secció “La dèria de l’Empar Moliner” al
programa Catalunya migdia, de
Catalunya Ràdio, emesa el 4 de novembre de 2016
Els consellers sotasignats hem
votat en contra de l’Acord 20/2017, aprovat amb el vot de qualitat del
president, ja que considerem que s’ha vulnerat la normativa audiovisual i el Llibre d’estil de la CCMA. És un fet
contrastat que Empar Moliner menteix quan diu que l’alcaldessa de Berga ha
estat detinguda per penjar una estelada al balcó de l’Ajuntament. La realitat
és que l’alcaldessa de Berga va ser detinguda per no haver-se personat al jutjat
arran de dos requeriments per un presumpte delicte electoral.
Els motius del nostre desacord es
fonamenten en les consideracions següents que més endavant es desenvolupen:
1. Catalunya migdia és un programa
informatiu que s’emet de 14 a 16 hores, simultàniament per Catalunya
ràdio i Catalunya informació.
2. Quan
informa sobre la detenció de l’alcaldessa de Berga ho ha de fer sobre fets
verídics i no tergiversats, encara que emeti la seva opinió.
3. Empar
Moliner és una col·laboradora fixa, que exerceix de copresentadora del programa
i no una tertuliana i, per tant, està sotmesa al principi de veracitat.
4. En
qualsevol cas si, tal com afirma l’acord adoptat amb el vot de qualitat del
president, fos una opinió emesa per una col·laboradora externa o tertuliana, l’acord
hauria d’haver cridat l’atenció sobre el fet que el conductor del programa
hauria d’haver corregit la informació que Empar Moliner donava per tal
d’adequar-la a la veracitat, cosa que no va fer.
L’Informe 5/2017 de l’Àrea de
Continguts del CAC assenyala el següent sobre el contingut de la secció “La dèria
de l’Empar Moliner” i del vídeo d’un minut en què explica què dirà en aquesta
secció:
«[...] El comentari d’Empar
Moliner del 4 de novembre (en la secció “La dèria...” i en el vídeo transcrit),
construeix un discurs en què:
·
Afirma que l’alcaldessa de Berga va ser
detinguda “per raons polítiques” (“La dèria...”) i “per penjar una estelada al balcó de l’Ajuntament”
(vídeo). [...]
·
Afirma que el propòsit que la detenció de l’alcaldessa
la portessin a terme membres del cos de Mossos d’Esquadra és “empetitir
l’independentisme” i “enfrontar JxSí i la CUP”.
·
Interpel·la els oients perquè es preguntin sobre
la responsabilitat en la detenció de Venturós: “Pensem un moment qui ha ordenat
això” (vídeo).
·
A “La dèria...” es planteja, en primera persona,
quina és la força de l’independentisme (“Ens ho creiem...?”,“amb quina força comptem”,
“quina capacitat tenim?”) i quina
hauria de ser l’acció de les forces independentistes en el moment actual (“Podem plantejar un problema autèntic?
Una vaga general?” “Si no fem un acte
unitari...”).
·
Al vídeo demana, en primera persona del plural,
unitat d’acció a l’independentisme: “Jo diria que tenim una AMI, no? Doncs per quina raó no fem un acte conjunt tots els ajuntaments? [...] No hem d’actuar conjuntament?”
·
Agraeix a “Sabadell” que hagi penjat una
estelada.
·
Compara la manca de veus crítiques a la detenció
de l’alcaldessa per part dels que van criticar la detenció d’uns titellaires a
Madrid, acusats d’exaltació del terrorisme (“on són els que es morien de gust
[...] amb els titiriteros?”) o dels que qualifica com “ els ‘je suis’” (“La
dèria...”).
[...] Així,
·
Empar Moliner realitza diferents valoracions
personals sobre els temes d’actualitat que tracta: parla en primera persona del
plural quan es refereix a la part de la ciutadania que estaria d’acord amb la
creació d’un estat independent per a Catalunya i realitza una crítica explícita
o implícita a les forces polítiques i els posicionaments contraris.
·
Respecte de la valoració sobre la detenció de l’alcaldessa
de Berga, tant a “La dèria..” com al vídeo la periodista estableix una relació
causa-efecte entre la detenció i la presència de la bandera estelada a la façana de l’Ajuntament. [...]»
L’Acord adoptat amb el vot de
qualitat del president considera que Empar Moliner és una tertuliana més
d’aquest programa i que, per tant, les seves declaracions estan emparades per la
llibertat d’expressió. Aquest criteri només
és aplicable als tertulians externs i no als conductors dels programes. Menys
encara en el cas dels programes informatius com ho és Catalunya migdia.
Els consellers sotasignats no
estem d’acord en el fet que aquest programa sigui considerat pel CAC com un
programa d’opinió en la seva segona hora. De fet, són diversos els motius pels quals
es pot afirmar que es tracta en la seva totalitat d’un programa informatiu:
Segons la web de la CCMA, el
programa Catalunya Migdia és un
programa informatiu conduït per Òscar Fernández que s’emet, diàriament, de
dilluns a divendres de les 14 a les 16 hores. Aquest programa s’emet
simultàniament per Catalunya ràdio i Catalunya informació. Que es tracta d’un
programa informatiu queda demostrat clarament al web mateix de la CCMA:
En aquests
continguts de la CCMA mateixa no només s’afirma que es tracta d’un espai
informatiu en les dues hores, sinó que es veu clarament que Empar Moliner no és
una tertuliana del programa sinó una col·laboradora fixa que codirigeix la
segona hora de Catalunya migdia
juntament amb Òscar Fernández, tal com queda acreditat en la graella de la
temporada 2016-2017:
A més a més, cal remarcar, que
l’objectiu de la segona part del programa és “aprofundir amb la comprensió de
l’actualitat”.
D’altra banda,
el director de Catalunya ràdio, Saúl Gordillo, va afirmar en una compareixença
davant la Comissió de Control de la CCMA del Parlament de Catalunya, el 16 de
setembre de 2016, en resposta a una pregunta del diputat Jordi Cuminal sobre la
programació de la nova temporada, el següent:
“[...] Hem fet un
informatiu de dues hores al migdia, de dues a quatre, amb un professional de la
casa, com és l’Òscar Fernández, i amb una segona part de tertúlia, i
conversa i anàlisi amb un to diferent a les tertúlies convencionals, amb
Empar Moliner [...]”.
Com ha
quedat acreditat, la periodista Empar Moliner, tot i que pugui ser una
col·laboradora fixa, és la copresentadora d’aquesta segona hora de l’informatiu
i, per tant, queda sotmesa als principis establerts en el Llibre d’estil i, en especial, el de veracitat. La periodista està
present en el programa entre les 15 i les 16 hores, de dilluns a divendres. Si
més no, el públic no pot fer altra cosa que identificar-la com una segona
conductora d’aquest programa informatiu.
En qualsevol cas si, tal com afirma l’acord pres amb el vot de
qualitat del president, fos una opinió emesa per una col·laboradora externa o
tertuliana, el conductor del programa hauria d’haver corregit la informació que
Empar Moliner donava per tal d’adequar-la a la veracitat, cosa que no va fer.
Pel fet de
tractar-se d’un espai informatiu, els continguts han de complir el que estableix
l’apartat 5 de l’article 4 de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la
comunicació audiovisual, que assenyala que “totes les persones tenen el dret a
que la comunicació informativa s’elabori d’acord amb el deure de diligència en
la comprovació de la veracitat de la informació [...]”
D’altra
banda, la lletra f de l’article 80 de
la Llei 22/2005, de 29 de desembre, de la comunicació audiovisual de Catalunya,
estableix que un dels límits de les comunicacions audiovisuals és “fer una
separació clara entre informacions i opinions, i respectar el principi de
veracitat en la difusió de la informació. S’entén per informació veraç la que és el resultat d’una comprovació diligent
dels fets”.
Finalment, la disposició preliminar del Llibre d’estil afirma que aquest text “vincula els directius, treballadors i
col·laboradors fixos o eventuals de tots els mitjans de la CCMA, sigui quina
sigui la seva relació contractual amb les empreses del grup”. Per tant, el
programa analitzat ha incomplert els apartats següents del Llibre d’estil:
“1.1.3.1.2.
Veracitat i rigor.
Els mitjans
de la CCMA difonem informació contrastada i fidel a la realitat, explicada de
manera clara, exacta i precisa.
Prioritzem
l’avaluació i l’anàlisi de la informació abans de difondre-la per assolir la
credibilitat que ens ha de distingir davant la ciutadania.
No
especulem, no fem conjectures i no difonem rumors. Si desconeixem alguna dada
rellevant de la informació que oferim, ho diem.
Reconeixem
els errors importants i els corregim amb la màxima diligència i donant a la
rectificació una rellevància equivalent.
1.1.3.1.5.
Imparcialitat, neutralitat i pluralisme.
Actuem amb
imparcialitat, neutralitat i respecte pel pluralisme. En un conflicte, mantenim
l’equilibri raonable a l’hora de donar presència a les parts, sense reduir la
informació a la simple cessió acrítica d’espai a aquestes parts. No prenem
partit, contextualitzem les notícies i oferim elements de judici a la
ciutadania.
2.1.1.4.1.
Objectivitat, imparcialitat i equilibri informatius.
Presentem
els continguts informatius amb imparcialitat, sense prendre partit per cap
opció i sense deixar-nos influir per les fonts que ens faciliten les notícies. [...] Expliquem els fets des d’un punt de vista
neutre i equidistant, i no convertim les opinions en fets.”
Finalment –i
no menys important–, el fet que aquestes dues hores del programa Catalunya migdia de Catalunya Ràdio siguin
retransmeses simultàniament per Catalunya Informació, una emissora definida com
a “ràdio especialitzada en informació”, reforça els nostres arguments exposats més
amunt i posa de manifest que la secció “La dèria de l’Empar Moliner” i el vídeo
corresponent del 4 de novembre de 2016 van incomplir la normativa audiovisual i
el Llibre d’estil de la CCMA.
Barcelona, 8
de març de 2017
Daniel Sirera Eva
Parera
Carme Figueras
